檢察機關近年來積極開展公益訴訟工作以來，取得了巨大成就，得到了社會各界的肯定。然而，開展公益訴訟案件調查取證，特別是環境損害類案件的勘驗檢查和司法鑒定，一直是工作的難點。檢察機關該如何破解這一難題，打好污染防治攻堅戰，更好地維護老百姓的根本利益，讓人民群眾安居樂業？

在公益訴訟辦案中，技術檢測和鑒定居于初始性、基礎性地位，對于發現線索、形成案件、界定權益和提起訴訟具有決定性作用。

為解決嚴重制約環境公益訴訟長遠發展的鑒定難問題，**檢黨組強調要與生態環境部等有關職能部門加強協調配合，推動建立一批省級院層面的生態環境、食品藥品類公益訴訟司法鑒定、檢測實驗室和分市院層面的簡易快速技術檢測室。

1.2 建設目標

公益訴訟新型實驗室，是基于公益訴訟勘查檢測業務面臨的技術、人才、資源情況，構建的一體化解決方案。通過采用**檢測設備，利用**信息技術手段，提供智能輔助功能，在多措并舉的確保勘查檢測業務質效的同時，提高檢察機關公益訴訟辦案能力。

公益訴訟新型實驗室建設，以美觀、精準、方便為原則，實現實驗過程指引和全鏈條數據呈現。同時兼具實驗室快檢能力和移動快檢能力的全天候檢測能力。

公益訴訟新型實驗室具備水質、土壤、大氣生態環境、果蔬農殘、食品安全、保健品安全，生物安全、日化用品、自然資源等領域的檢測能力。通過模塊化分區構建全覆蓋檢測能力，通過智能化實驗室和大數據挖掘，實現勘查檢測全流程、全線條管理。

二、檢測儀器配套需求

公益訴訟快速檢測實驗室配備食藥安全檢測儀、土壤重金屬檢測儀、多參數水質測定儀、復合氣體檢測儀、噪音計等快檢儀器以及采樣器材、樣品保管箱、便攜式公益訴訟現場勘查箱等輔助設備，能夠通過現場取樣、現場檢測等方式快速初步判斷現場水體、土壤和大氣粉塵的污染類型、污染范圍以及食品藥品中有毒有害成分和非法添加物等，可以對環境污染、非法采礦、食藥安全等多類即時性公益損害案件的辦理發揮重要作用，為公益訴訟提供優質的技術支持保障。

1、食品安全快速檢測需求

根據檢察機關公益訴訟的實際情況和需求，食品類安全快速檢測設備應該能夠涵蓋營養成分、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品添加劑、非食用化學添加物、微生物等。

①多功能食品安全檢測儀

集成化食品安全快速檢測分析設備，包含非食用化學物質、濫用食品添加劑、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、病害肉、營養強化劑、抗生素類殘留、激素類殘留、真菌毒素類殘留、化學類殘留等現場的定性定量檢測。

②ATP熒光檢測儀

快速檢測樣品中微生物與其他生物殘余的多少，用于判斷衛生狀況。

③油品質量檢測儀

快速、安全、**食用油品質檢測儀，能夠快速檢測食用油中的極性化合物組分含量。本產品能夠在油溫較高的環境下使用，適用于各種煎炸的食用油品質檢驗。

2、水質安全快速檢測需求

檢測污水、飲用水等水質的 COD、氨氮、總磷、總氮指標，水中銅、鎘、鉛、鋅等重金屬等水質毒理指標。擬推薦設備如下：

①多參數水質檢測儀

生活污水、工業廢水、地下水、中水、地表水中多種水質污染物的檢測。

②水質重金屬檢測儀

檢測飲用水、地表水、地下水等一般環境水樣和中輕度污染廢水中重金屬離子。

③生物毒性檢測儀

水質生物毒性檢測儀是用于實驗室的新一代生物急性毒性分析儀，是一種基于生物熒光傳感技術的毒性檢測系統，根據發光細菌在新陳代謝時發光強度的變化進行定性和定量檢測。

與傳統的魚、蚤和其它水生生物作為生物檢測方法相比，發光細菌法簡便、快速、靈敏、適應性強、重復性好、精度高、費用低、用途廣，針對環境污染、緊急事故、安檢及常規檢測等目的而設計的水質毒性快速檢測儀器，可用于現場水中重金屬、毒劑、神經毒劑、農藥制劑等物質總體毒性檢測。

3、土壤安全快速檢測需求

檢測土壤的重金屬等污染指標。擬推薦設備如下：

①土壤重金屬檢測儀

高智能土壤多參數測試系統

可對土壤、肥料、作物、蔬菜、水果、水質、食品等樣品中的砷、鉛、鎘、鉻、汞、鐵、鋁、鋅、錳、銅等進行快速聯合測定，及相關養分含量測定。

多樣品同時測量，無需空白對照和標準校準，操作簡便、直接測試，配套成品藥劑開瓶即用，無須配置。

安卓智能操作系統，數據可無線傳輸到監管平臺。

4、環境安全快速檢測需求

檢測空氣的可吸入顆粒物及多種氣體指標、噪音是否超標，擬推薦設備如下：

①多氣體檢測儀

CO、O2、H2S、可燃氣體四合一檢測功能 ②手持VOC檢測儀

光離子原理檢測空氣中VOC含量

③粉塵儀

PM0.3、PM1.0、PM2.5、PM10 四通道

用于各種無塵車間、潔凈室、公共環境等場所的粉塵粒子濃度監測。

④多功能聲級計 測量噪音水平

5、現場勘查取證

①無人機 公益訴訟取證

②公益訴訟勘查箱 現場勘查取樣和常見有毒有害物質快速檢測

6、其他配套設備需求

水質采樣器 水質采樣

土壤采樣器 土壤取樣及樣品儲存

前處理一體機 樣品濃縮、水浴恒溫、離心分層、均質、振蕩功能五合一前處理

采樣箱 樣品采樣

超聲波清洗機 實驗用品的清洗

超純水機 所需純水的制備

恒溫干燥箱 恒溫、干燥

冰箱 試劑和樣品存儲

粉碎機 樣品粉碎處理

便攜式冷藏箱 提供外出取證辦案冷藏環境

常用配件耗材 移液槍 200ul、5ml、10ml

二、公益訴訟智能勘檢平臺

檢察機關提起公益訴訟是全面推進依法治國、建設法治政府的重要舉措。公益訴訟信息管理平臺通過匯集互聯網海量公益訴訟數據，統一構建檢察院數據資產體系，對采集的信息進行篩選、分流、評估、研判及預警，幫助確定生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地出讓等領域的侵害公共利益適格原告主體，為訴訟執法監督提供有效支撐、為法治政府建設提供科技化服務。

平臺系統預制空氣、流體、食藥、土壤、噪音等檢驗指標、檢驗依據和檢驗方法。從如何取樣、是否需要前處理，到判定檢測指標是否合格均有明確提示，幫助業務人員快速上手。

充分考慮業務流程，將業務流程細化，把各個涉及業務的部門緊密銜接，平臺內預制文件及表單，從案件來源到出具檢測報告，均可在平臺上完成。

支持平臺與檢測設備數據傳輸，減少人為干預，增加檢測可靠性與準確性，可快速確定勘驗檢驗結論。

通過案件區域、案件性質、案件完成情況等多個維度的組合獲取實時業務指標，利用數據可視化將業務指標展示給領導層，用于輔助決策和業績匯總。